INSTRUCŢIUNEA ANAP Nr. 2/2018 din 21 decembrie 2018 privind ajustarea preţului contractului de achiziţie publică/sectorială Important

Atasat gasiti INSTRUCŢIUNEA ANAP Nr. 2/2018 din 21 decembrie 2018 privind ajustarea preţului contractului de achiziţie publică/sectorială pe care, in cel mai scurt timp, voi incepe sa o comentez pentru dvs. Din punctul meu de vedere, acest act normativ este noutatea absoluta a anului/deceniului in domeniul achizitiilor publice, fiind mai lucrativa decat castigarea de noi contracte de achizitie publica. Ce poate fi mai frumos pentru un operator economic, daca stie sa citeasca si sa interpreteze in interesul propriu Instructiunea ANAP 2/2018, decat a castiga mai multi bani decat a solicitat/ofertat la momentul atribuirii contractului, iar autoritatea contractanta sa nu aiba alta solutie decat sa plateasca???

Ordin ANAP 1581/2018 Important

In vigoare pentru procedurile cu data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor incepand cu 23.10.2018. Tare curios sunt cum se va impaca in practica cu forma actuala a Legii 98 care nu mai obliga la comunicarea catre ofertanti/candidati a rezultatelor intermediare ale evaluarii.

Modificarea Codului Penal si Achizitiile Publice Important

Prevederile în vigoare ale Codului penal referitoare la abuzul în serviciu sunt: "fapta funcţionarului public care, în exercitarea atribuţiilor de serviciu, nu îndeplineşte un act sau îl îndeplineşte în mod defectuos şi prin aceasta cauzează o pagubă ori o vătămare a drepturilor sau intereselor legitime ale unei persoane fizice sau ale unei persoane juridice se pedepseşte cu închisoarea de la 2 la 7 ani şi interzicerea exercitării dreptului de a ocupa o funcţie publică".

Modificările Codului penal referitoare la abuzul în serviciu, adoptate de comisia din Parlament, sunt:"Fapta funcţionarului public, aflat în exerciţiul atribuţiilor de serviciu reglementate expres, prin legi, ordonanţe de guvern sau ordonanţe de urgenţă, care refuză să îndeplinească un act sau îl îndeplineşte prin încălcarea atribuţiilor astfel reglementate, a unor dispoziţii exprese dintr-o lege, ordonanţă de guvern sau ordonanţă de urgenţă, în scopul de a obţine pentru sine, soţ, rudă sau afin până la gradul II inclusiv, un folos material necuvenit şi prin aceasta cauzează o pagubă certă şi efectivă mai mare decât echivalentul unui salariu minim brut pe economie sau o vătămare a drepturilor sau intereselor legitime nepatrimoniale ale unei persoane fizice sau juridice se pedepseşte cu închisoare de la 2 la 5 ani sau amendă".

Comentarii HG 419/2018 - episodul 1 - Termenul de raspuns la solicitarile de clarificari Important

Prin HG 419/2018 termenul uzual, considerat de legiuitor de regula suficient si rezonabil pentru formularea unui raspuns la o solicitare de clarificari a fost redus de la 3 zile lucratoare la 1 zi lucratoare: art. 134 alin. 3 din HG 395/2016, "(3) Comisia de evaluare va stabili termenul-limită în funcţie de volumul şi complexitatea clarificărilor şi completărilor formale sau de confirmare necesare pentru evaluarea fiecărei solicitări de participare/oferte. Termenul astfel stabilit va fi, de regulă, de minimum 1 zile lucrătoare."

Oare cine poate crede, atat autoritate contractanta cat si operator economic ca, 1 "zile" lucratoare este suficient pentru a raspuns la o solicitare de clarificari adresata in procesul de evaluare? In marea majoritate a cazurilor, pe langa volumul de munca imens pentru pregatirea raspunsului si a documentelor cerute, solicitarea este formulata de asa natura, ambiguu, tendentios, deschisa la mai multe interpretari si posibile raspunsuri, incat operatorul economic, inainte de a incepe sa raspunda, trebuie sa desluseasca sensul real al intrebarilor autoritatilor contractante si sa isi faca o strategie de raspuns care sa nu permita autoritatii contractante sa considere raspunsul neconcludent prin raportare la intrebarea adresata si, prin urmare, sa permita acesteia sa respinga oferta sa ca inacceptabila pentru raspuns neconcludent.

Modificare legislatie achizitii publice 2018 - episodul 2 Important

Daca va era dor de modificari legislative... publicata ieri, in vigoare tot de ieri... tipic romanesc 

Comentarii OUG 45/2018 - episodul 1 - Cautiunea Important

Se instituie cautiunea de 2% din valoarea estimata/atribuita a contractului/celui mai mare contract subsecvent, in cazul acordului-cadru, limitat la 35.000/88.000/220.000/880.000 lei, in conditiile legii. Banii nu se pierd in cazul in care se pierde litigiul, dar trebuie blocati pana la solutionarea definitiva a acestuia.

Nu se poate constitui cautiunea decat numerar (cont deschis la dispozitia instantei la banca aleasa de contestatoare), alte metode de plata (ex. bilet la ordin, fila CEC) fiind acceptate doar cu acordul expres al partii adverse, care, parerea mea, nu va fi obtinut niciodata.

Spre deosebire de raposata garantie de buna conduita, nu se accepta scrisorile de garantie bancara sau politele de asigurare. Pentru returnarea banilor trebuie adresa din partea contestatoarei, daca nu, banii se fac venit la bugetul AC. AC are acces la bani doar cu incuviintarea instantei si in limita si cu dovedirea prejudiciului concret suferit, nu la intreaga suma a cautiunii.

CNSC  a emis o hotarare prin care reglementeaza modul de solicitare a cautiunii, daca aceasta nu se depune simultan cu contestatia, http://www.cnsc.ro/wp-content/uploads/2018/06/2018.06.Cautiune.pdf.

Deloc surprinzator, AC nu trebuie sa constituie cautiune, daca ea este cea care depune plangere.

Modificare legislatie achizitii publice 2018 Important

Atasat gasiti OUG 45/2018 pentru modificarea si completarea unor acte normative cu impact asupra sistemului achizitiilor publice adoptata in 24 mai 2018, publicata in Monitorul Oficial nr. 459 din 4 iunie 2018, in vigoare din 4 iunie 2018. Totodata veti regasi Legea 98/2016 consolidata (s.n. actualizata la zi) si Legea 101/2016 consolidata (s.n. actualizata la zi).

Raportat la cele de mai sus vom incepe in cel mai scurt timp sa publicam pe site o analiza/dezbatere/prezentare punctuala a modificarile survenite, la care va rugam sa participati activ cu subiecte de interes pt dvs.

Din punctul nostru de vedere, prezenta modificare, in special in ceea ce priveste Legea 101/2016, este un mare pas inapoi, fiind o incercare, speram nereusita, pe termen mediu si lung, dar inevitabil cu efect pe termen scurt, de ingradire a liberului acces la justitie, cu consecinta corelativa a cheltuirii discretionare a banilor publici, sub masca organizarii unor proceduri concurentiale si transparente de achizitie publica.

 

 

 

 

Despre noua forma DUAE

Buna ziua.
Va rog sa ma ajutati cu un sfat in legatura cu noua modalitate de completare a DUAE.
Cum adaug la o procedura un tert sustinator/subcontractant care nu e inscris in SEAP. Cum completez DUAE pentru acestia?
Multumesc.

DUAE garantie participare si propunere tehnica cu probleme

Bună ziua!
Sunt nou și va rog sa mă ajutați și pe mine cu niște sfaturi
Voi încerca să fiu scurt:
Am o procedura simplificata pe 4 loturi.
Ofertantul A a aplicat pe 2 loturi iar ofertantul B pe toate 4.
Ofertantul B mi-a incarcat toate documentele criptate (din greseala)și nu le pot evalua deși a plătit garanția de participare-- se vede pe extras.
Ofertantul A nu a completat în DUAE experiență similara cum am cerut în FISA...Doar a bifat că îndeplinește condiția. .. asta pentru ca nu a utilizat DUAE -ul pe care l-am pus la dispoziție (chiar și pdf)ci a făcut el unul de la zero. În plus... ofertantul A nu a raspuns prin propunerea tehnică la toate condițiile din caietul de sarcini doar la aproximativ 50% ... cred ca doar la ce I s-a părut mai important.
Ce pot face.... nu vreau sa dezavantaje pe niciunul.
Mulțumesc.
Aștept urgent ajutor!

Nota justificativa

Buna ziua!
Vă rog frumos sa ma ajutati cu o parere privind urmatorul aspect:
Nu pot sa inteleg de ce unele autoritati contractante mai fac si astazi note justificative pentru fiecare achizitie chiar si de 3 lei, realizata in afara SICAP.. inainte de modificarea HG se mentiona clar si explicit ca trebuie intocmita o "nota justificativa" pentru situatiile in care nu achizitionezi din SEAP...insa acel articol a fost modificat si nu se mai aminteste DELOC nici in lege nici in HG de obligatia incheierii vreunei note justificative de orice fel....Chiar as dori sa stiu baza legala pentru intocmirea unei astfel de note justificative...
Avand in vedere ca valoarea estimata a unei achizitii se realizeaza pentru un an bugetar si aceasta este mentionata in referatul de necesitate, de aici rezulta implicit si incadrarea in pragurile de exceptie pentru cumpararea directa... inteleg daca in procedura interna elaborata la nivel de institutie exista o astfel de regula, dar pe mine ma intereseaza ce articol din lege ma obliga pe mine sa intocmesc vreo nota justificativa la efectuarea cumpararii directe.
Multumesc!!

subcontractant/tert sustinator - laborator autorizat de incercari si RTE

Am rugamintea sa ma ajutati cu un raspuns argumentat (trimitere la legislatie, notificare ANAP, etc.), daca laboratorul de incercari (contract prestari servicii) si responsabilul tehnic cu executia (angajament participare, nu este angajatul societatii) sunt necesari a fi declarati subcontractanti/terti sustinatori in cazul unei oferte sau acestia au calitatea de furnizor conform art. 3 alin. 1 din Legea 98/2018, Notificare ANAP 1/2017, Speta 536 din Biblioteca de Spete.
Multumesc.

achizitii centralizate

Buna. Imi poate da cineva mai multe detalii privind obligativitatea autoritatii contractante de a se inregistra la Oficiul National pentru Achizitii Centralizate (ONAC), ce formalitati sunt necesare pentru aceasta inregistrare etc., avand in vedere publicarea Hotararii 119/27.02.2019 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a OUG nr. 46/2018 privind ONAC? Multumesc.

Studii de fezabilitate si proiecte tehnice

Buna ziua
Am urmatoarea speta: Autoritatea Contractanta trebuie sa achizitioneze Studii de fezabilitate si Servicii de Proiectare pentru mai multe strazi, in conditiile in care cele 20 de strazi sunt prinse in BVC ca obiecte de investitii individuale (executia reabilitarilor cade in sarcina AC).
Cum achizitionez Studii de fezabilitate/Servicii de Proiectare: prin procedura simplificata ca pachet cu 20 de loturi/5loturi (strazile grupate pe cartiere) sau prin achizitii directe - cate un SF/ Proiect tehnic pe fiecare strada (in cazul acesta suma tuturor achizitiilor directe depaseste pragul valoric de 135.060)?

Este corecta achizitia de servicii de contabilitate ?

Lunar, o institutie publica , achizitioneaza de la un PFA servicii de contabilitate primara. Am procedat corect ?

lipsa cazier judiciar administrator

Buna ziua!
Inca de la inceput va spun ca sunt nou in achizitii si as avea nevoie de o parere.
Am o procedura simplificata pe SICAP si singurul ofertant care mi-a depus oferta nu poate sa imi prezinte cazier judiciar al administratorului (cel inscris la ONRC) deoarece acesta este plecat in strainatate si nu are timp pentru a solicita la ambasada.
Ofertantul mi-a prezentat o imputernicire notariala prin care administratorul il imputeniceste pe imputernicit sa il reprezinte in relatia cu toate institutiile/tertii (ANAF, ONRC, Politie, societate de leasing, Societate bancara, angajati.... etc)
Parerea mea este ca nu pot sa ii dau admis la "indeplinire DUAE" daca nu imi aduce acest certificat de cazier dar indre=aznesc totusi sa va intreb.... poate ati avut o astfel de situatie.

Va multumesc anticipat!

Emite conţinut

Autentificare utilizatori

Comentarii recente

Parteneri