INSTRUCŢIUNEA ANAP Nr. 2/2018 din 21 decembrie 2018 privind ajustarea preţului contractului de achiziţie publică/sectorială Important

Atasat gasiti INSTRUCŢIUNEA ANAP Nr. 2/2018 din 21 decembrie 2018 privind ajustarea preţului contractului de achiziţie publică/sectorială pe care, in cel mai scurt timp, voi incepe sa o comentez pentru dvs. Din punctul meu de vedere, acest act normativ este noutatea absoluta a anului/deceniului in domeniul achizitiilor publice, fiind mai lucrativa decat castigarea de noi contracte de achizitie publica. Ce poate fi mai frumos pentru un operator economic, daca stie sa citeasca si sa interpreteze in interesul propriu Instructiunea ANAP 2/2018, decat a castiga mai multi bani decat a solicitat/ofertat la momentul atribuirii contractului, iar autoritatea contractanta sa nu aiba alta solutie decat sa plateasca???

Ordin ANAP 1581/2018 Important

In vigoare pentru procedurile cu data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor incepand cu 23.10.2018. Tare curios sunt cum se va impaca in practica cu forma actuala a Legii 98 care nu mai obliga la comunicarea catre ofertanti/candidati a rezultatelor intermediare ale evaluarii.

Modificarea Codului Penal si Achizitiile Publice Important

Prevederile în vigoare ale Codului penal referitoare la abuzul în serviciu sunt: "fapta funcţionarului public care, în exercitarea atribuţiilor de serviciu, nu îndeplineşte un act sau îl îndeplineşte în mod defectuos şi prin aceasta cauzează o pagubă ori o vătămare a drepturilor sau intereselor legitime ale unei persoane fizice sau ale unei persoane juridice se pedepseşte cu închisoarea de la 2 la 7 ani şi interzicerea exercitării dreptului de a ocupa o funcţie publică".

Modificările Codului penal referitoare la abuzul în serviciu, adoptate de comisia din Parlament, sunt:"Fapta funcţionarului public, aflat în exerciţiul atribuţiilor de serviciu reglementate expres, prin legi, ordonanţe de guvern sau ordonanţe de urgenţă, care refuză să îndeplinească un act sau îl îndeplineşte prin încălcarea atribuţiilor astfel reglementate, a unor dispoziţii exprese dintr-o lege, ordonanţă de guvern sau ordonanţă de urgenţă, în scopul de a obţine pentru sine, soţ, rudă sau afin până la gradul II inclusiv, un folos material necuvenit şi prin aceasta cauzează o pagubă certă şi efectivă mai mare decât echivalentul unui salariu minim brut pe economie sau o vătămare a drepturilor sau intereselor legitime nepatrimoniale ale unei persoane fizice sau juridice se pedepseşte cu închisoare de la 2 la 5 ani sau amendă".

Comentarii HG 419/2018 - episodul 1 - Termenul de raspuns la solicitarile de clarificari Important

Prin HG 419/2018 termenul uzual, considerat de legiuitor de regula suficient si rezonabil pentru formularea unui raspuns la o solicitare de clarificari a fost redus de la 3 zile lucratoare la 1 zi lucratoare: art. 134 alin. 3 din HG 395/2016, "(3) Comisia de evaluare va stabili termenul-limită în funcţie de volumul şi complexitatea clarificărilor şi completărilor formale sau de confirmare necesare pentru evaluarea fiecărei solicitări de participare/oferte. Termenul astfel stabilit va fi, de regulă, de minimum 1 zile lucrătoare."

Oare cine poate crede, atat autoritate contractanta cat si operator economic ca, 1 "zile" lucratoare este suficient pentru a raspuns la o solicitare de clarificari adresata in procesul de evaluare? In marea majoritate a cazurilor, pe langa volumul de munca imens pentru pregatirea raspunsului si a documentelor cerute, solicitarea este formulata de asa natura, ambiguu, tendentios, deschisa la mai multe interpretari si posibile raspunsuri, incat operatorul economic, inainte de a incepe sa raspunda, trebuie sa desluseasca sensul real al intrebarilor autoritatilor contractante si sa isi faca o strategie de raspuns care sa nu permita autoritatii contractante sa considere raspunsul neconcludent prin raportare la intrebarea adresata si, prin urmare, sa permita acesteia sa respinga oferta sa ca inacceptabila pentru raspuns neconcludent.

Modificare legislatie achizitii publice 2018 - episodul 2 Important

Daca va era dor de modificari legislative... publicata ieri, in vigoare tot de ieri... tipic romanesc 

Comentarii OUG 45/2018 - episodul 1 - Cautiunea Important

Se instituie cautiunea de 2% din valoarea estimata/atribuita a contractului/celui mai mare contract subsecvent, in cazul acordului-cadru, limitat la 35.000/88.000/220.000/880.000 lei, in conditiile legii. Banii nu se pierd in cazul in care se pierde litigiul, dar trebuie blocati pana la solutionarea definitiva a acestuia.

Nu se poate constitui cautiunea decat numerar (cont deschis la dispozitia instantei la banca aleasa de contestatoare), alte metode de plata (ex. bilet la ordin, fila CEC) fiind acceptate doar cu acordul expres al partii adverse, care, parerea mea, nu va fi obtinut niciodata.

Spre deosebire de raposata garantie de buna conduita, nu se accepta scrisorile de garantie bancara sau politele de asigurare. Pentru returnarea banilor trebuie adresa din partea contestatoarei, daca nu, banii se fac venit la bugetul AC. AC are acces la bani doar cu incuviintarea instantei si in limita si cu dovedirea prejudiciului concret suferit, nu la intreaga suma a cautiunii.

CNSC  a emis o hotarare prin care reglementeaza modul de solicitare a cautiunii, daca aceasta nu se depune simultan cu contestatia, http://www.cnsc.ro/wp-content/uploads/2018/06/2018.06.Cautiune.pdf.

Deloc surprinzator, AC nu trebuie sa constituie cautiune, daca ea este cea care depune plangere.

Modificare legislatie achizitii publice 2018 Important

Atasat gasiti OUG 45/2018 pentru modificarea si completarea unor acte normative cu impact asupra sistemului achizitiilor publice adoptata in 24 mai 2018, publicata in Monitorul Oficial nr. 459 din 4 iunie 2018, in vigoare din 4 iunie 2018. Totodata veti regasi Legea 98/2016 consolidata (s.n. actualizata la zi) si Legea 101/2016 consolidata (s.n. actualizata la zi).

Raportat la cele de mai sus vom incepe in cel mai scurt timp sa publicam pe site o analiza/dezbatere/prezentare punctuala a modificarile survenite, la care va rugam sa participati activ cu subiecte de interes pt dvs.

Din punctul nostru de vedere, prezenta modificare, in special in ceea ce priveste Legea 101/2016, este un mare pas inapoi, fiind o incercare, speram nereusita, pe termen mediu si lung, dar inevitabil cu efect pe termen scurt, de ingradire a liberului acces la justitie, cu consecinta corelativa a cheltuirii discretionare a banilor publici, sub masca organizarii unor proceduri concurentiale si transparente de achizitie publica.

 

 

 

 

Produse similare

Buna ziua!
Va rog, o parere...Voi considerati energia electrica si gazul produse similare? La stabilirea procedurii luati in calcul ambele valori? Am observat ca ANAP-ul nu le considera similare, daca ma iau dupa PAAP-ul lor..
Multumesc!

Procedura simplificata

Buna ziua!
Va rog mult sa ma ajutati in urmatoarea speta:
In anul curent s-a achizitionat energie electrica prin cumparare directa. Contractul expira la data de 31.12.2019. Pentru anul urmator se doreste incheierea unui acord-cadru prin procedura simplificata.
Intrebarea este, pot demara procedura in SEAP acum, inainte sa fie intocmit PAAP pentru anul urmator? Inainte de aprobarea bugetului? Ar fi mai ok o prelungire cu 3-4 luni a contractului actual si sa demarez procedura la inceputul anului viitor, dupa ce am macar PAAP finalizat?
Multumesc!!

Constituire garantie avans

Intr-un contract de l;ucrari este prevazuta plata unui avans " Executantul poate primi un avans de maxim 30% din prețul contractului. Avansul se va acorda în conformitate cu prevederile legale în vigoare și va fi utilizat doar în scopul pentru care a fost acordat.In acest sens va face o solicitare.
4.4.2 Recuperarea sumelor reprezentând plăți în avans și nejustificate prin bunuri livrate, lucrări executate și servicii prestate, până cel târziu la termenul stabilit pentru plata finală, în condițiile prevederilor art. 52 alin. (101) și (11) din Legea nr. 500/2002 privind finanțele publice, cu modificările și completările ulterioare, și ale art. 54 alin. (91) din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare."
In HG 264/2003 se prevede
Art. 5. - (1) Ordonatorul de credite acorda avansul numai dupa constituirea garantiei de returnare a avansului de catre beneficiarii de avansuri care au aceasta obligatie si numai daca sunt asigurate conditiile pentru inceperea indeplinirii obligatiilor rezultate din contract. (2) Sub sanctiunea solicitarii de daune-interese, beneficiarul de avans nu are dreptul de a utiliza avansul in alt scop decat cel pentru care a fost destinat, potrivit contractului incheiat.
Intrebare: cum se constituie aceasta garantie si in ce cuantum
Multumsc

Formular ANI

Buna ziua,
Am avut la inceput de an o achizitie anunt simplificat. Finantator POR. Nu am folosit /completat formularul de integritate online. Acum imi cer clarificari.
Imi puteti da un sfat? Cine a mai trecut prin asa ceva? Ce sanctiuni pot aparea?

DOCUMENTE CONSTATATOARE -referitoare la îndeplinirea/neîndeplinirea clauzelor contractuale,art.161

Bună ziua,

Referitor la Hotărârea 394/2016 ,art.161- Documente constatatoare care conțin informații referitoare la îndeplinirea/neîndeplinirea Obligațiilor contractuale ....

În prezent se vor finaliza doua contracte : unul de furnizare și al doilea un contract de servicii .
Referitor la art.161,menționat, vă rog frumos să mă ajutați în următoarele situații :
- cu exemple de formulare - Document constatator pentru îndeplinirea/neîndeplinirea Obligațiilor contractuale ;Informații necesare conținute de acest document...
- Metodologie de lucru privind informarea executantului, ANAP,etc.

Menționez că sunt novice și solicit informații colegilor cu experientă.

Vă mulțumesc .

solicitare la decontare contravaloare lucrari ramase de executat

Un contract de lucrari a fost reziliat, finanțat din fonduri UE .
Beneficiarul a contractat servicii de expertiza pentru emiterea soluțiilor de stabilizarea și punerea în siguranță a lucrărilor executate și care urmează a se executa. Expertiza a recomandat realizarea de urgență a unor lucrări din contractul inițial. Aceste lucrări au fost eligibile în cadrul contractului de finanțare. Care ar fi pașii de urmat ca Beneficiarul să solicite la decontare contravaloarea lucrărilor din contractul inițial.

Alegere procedura corecta

Suntem o autoritate contractanta, care in anul 2018 a organizat o procedura simplificata pentru un contract de furnizare motorina.Intrarea in vigoare a contractului a fost cu data de 12.10.2018, pe o perioada de 12 luni.In decursul anului activitatea societatii a fost diminuata, iar cantitatea de motorina folosita s-a micsorat prin faptul ca anumite servicii pe care societatea le presta au fost preluate de catre atli operatori.Valabilitatea contractului este pana in 12.10.2019, intrebarea fiind daca vom aplica procedura simplificata sau pana la sfarsitul anului putem merge pe achizitie directa,pe baza codului CPV,fara a depasii pragul mentionat in lege?

Propunere tehnica

Salutare! Există vreun model de strategie anti-corupție? Mi s-a cerut la o licitație pentru lucrări la un drum județean. Cerința sună cam așa: ”Prezentarea strategiei anti-corupție ce va fi implementată de Ofertant pentru prevenirea corupției - nu includeți politica, procedurile sau sistemul de management la nivel de operator economic, ci precizati expres cum este obținută asigurarea că strategia anticorupție este implementată.” Trebuie reiterate principiile anticorupție cu aplicare particularizată sau cum pot să formulez răspunsul la această cerință?

Emite conţinut

Autentificare utilizatori

Comentarii recente

Parteneri