INSTRUCŢIUNEA ANAP Nr. 2/2018 din 21 decembrie 2018 privind ajustarea preţului contractului de achiziţie publică/sectorială Important

Atasat gasiti INSTRUCŢIUNEA ANAP Nr. 2/2018 din 21 decembrie 2018 privind ajustarea preţului contractului de achiziţie publică/sectorială pe care, in cel mai scurt timp, voi incepe sa o comentez pentru dvs. Din punctul meu de vedere, acest act normativ este noutatea absoluta a anului/deceniului in domeniul achizitiilor publice, fiind mai lucrativa decat castigarea de noi contracte de achizitie publica. Ce poate fi mai frumos pentru un operator economic, daca stie sa citeasca si sa interpreteze in interesul propriu Instructiunea ANAP 2/2018, decat a castiga mai multi bani decat a solicitat/ofertat la momentul atribuirii contractului, iar autoritatea contractanta sa nu aiba alta solutie decat sa plateasca???

Ordin ANAP 1581/2018 Important

In vigoare pentru procedurile cu data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor incepand cu 23.10.2018. Tare curios sunt cum se va impaca in practica cu forma actuala a Legii 98 care nu mai obliga la comunicarea catre ofertanti/candidati a rezultatelor intermediare ale evaluarii.

Modificarea Codului Penal si Achizitiile Publice Important

Prevederile în vigoare ale Codului penal referitoare la abuzul în serviciu sunt: "fapta funcţionarului public care, în exercitarea atribuţiilor de serviciu, nu îndeplineşte un act sau îl îndeplineşte în mod defectuos şi prin aceasta cauzează o pagubă ori o vătămare a drepturilor sau intereselor legitime ale unei persoane fizice sau ale unei persoane juridice se pedepseşte cu închisoarea de la 2 la 7 ani şi interzicerea exercitării dreptului de a ocupa o funcţie publică".

Modificările Codului penal referitoare la abuzul în serviciu, adoptate de comisia din Parlament, sunt:"Fapta funcţionarului public, aflat în exerciţiul atribuţiilor de serviciu reglementate expres, prin legi, ordonanţe de guvern sau ordonanţe de urgenţă, care refuză să îndeplinească un act sau îl îndeplineşte prin încălcarea atribuţiilor astfel reglementate, a unor dispoziţii exprese dintr-o lege, ordonanţă de guvern sau ordonanţă de urgenţă, în scopul de a obţine pentru sine, soţ, rudă sau afin până la gradul II inclusiv, un folos material necuvenit şi prin aceasta cauzează o pagubă certă şi efectivă mai mare decât echivalentul unui salariu minim brut pe economie sau o vătămare a drepturilor sau intereselor legitime nepatrimoniale ale unei persoane fizice sau juridice se pedepseşte cu închisoare de la 2 la 5 ani sau amendă".

Comentarii HG 419/2018 - episodul 1 - Termenul de raspuns la solicitarile de clarificari Important

Prin HG 419/2018 termenul uzual, considerat de legiuitor de regula suficient si rezonabil pentru formularea unui raspuns la o solicitare de clarificari a fost redus de la 3 zile lucratoare la 1 zi lucratoare: art. 134 alin. 3 din HG 395/2016, "(3) Comisia de evaluare va stabili termenul-limită în funcţie de volumul şi complexitatea clarificărilor şi completărilor formale sau de confirmare necesare pentru evaluarea fiecărei solicitări de participare/oferte. Termenul astfel stabilit va fi, de regulă, de minimum 1 zile lucrătoare."

Oare cine poate crede, atat autoritate contractanta cat si operator economic ca, 1 "zile" lucratoare este suficient pentru a raspuns la o solicitare de clarificari adresata in procesul de evaluare? In marea majoritate a cazurilor, pe langa volumul de munca imens pentru pregatirea raspunsului si a documentelor cerute, solicitarea este formulata de asa natura, ambiguu, tendentios, deschisa la mai multe interpretari si posibile raspunsuri, incat operatorul economic, inainte de a incepe sa raspunda, trebuie sa desluseasca sensul real al intrebarilor autoritatilor contractante si sa isi faca o strategie de raspuns care sa nu permita autoritatii contractante sa considere raspunsul neconcludent prin raportare la intrebarea adresata si, prin urmare, sa permita acesteia sa respinga oferta sa ca inacceptabila pentru raspuns neconcludent.

Modificare legislatie achizitii publice 2018 - episodul 2 Important

Daca va era dor de modificari legislative... publicata ieri, in vigoare tot de ieri... tipic romanesc 

Comentarii OUG 45/2018 - episodul 1 - Cautiunea Important

Se instituie cautiunea de 2% din valoarea estimata/atribuita a contractului/celui mai mare contract subsecvent, in cazul acordului-cadru, limitat la 35.000/88.000/220.000/880.000 lei, in conditiile legii. Banii nu se pierd in cazul in care se pierde litigiul, dar trebuie blocati pana la solutionarea definitiva a acestuia.

Nu se poate constitui cautiunea decat numerar (cont deschis la dispozitia instantei la banca aleasa de contestatoare), alte metode de plata (ex. bilet la ordin, fila CEC) fiind acceptate doar cu acordul expres al partii adverse, care, parerea mea, nu va fi obtinut niciodata.

Spre deosebire de raposata garantie de buna conduita, nu se accepta scrisorile de garantie bancara sau politele de asigurare. Pentru returnarea banilor trebuie adresa din partea contestatoarei, daca nu, banii se fac venit la bugetul AC. AC are acces la bani doar cu incuviintarea instantei si in limita si cu dovedirea prejudiciului concret suferit, nu la intreaga suma a cautiunii.

CNSC  a emis o hotarare prin care reglementeaza modul de solicitare a cautiunii, daca aceasta nu se depune simultan cu contestatia, http://www.cnsc.ro/wp-content/uploads/2018/06/2018.06.Cautiune.pdf.

Deloc surprinzator, AC nu trebuie sa constituie cautiune, daca ea este cea care depune plangere.

Modificare legislatie achizitii publice 2018 Important

Atasat gasiti OUG 45/2018 pentru modificarea si completarea unor acte normative cu impact asupra sistemului achizitiilor publice adoptata in 24 mai 2018, publicata in Monitorul Oficial nr. 459 din 4 iunie 2018, in vigoare din 4 iunie 2018. Totodata veti regasi Legea 98/2016 consolidata (s.n. actualizata la zi) si Legea 101/2016 consolidata (s.n. actualizata la zi).

Raportat la cele de mai sus vom incepe in cel mai scurt timp sa publicam pe site o analiza/dezbatere/prezentare punctuala a modificarile survenite, la care va rugam sa participati activ cu subiecte de interes pt dvs.

Din punctul nostru de vedere, prezenta modificare, in special in ceea ce priveste Legea 101/2016, este un mare pas inapoi, fiind o incercare, speram nereusita, pe termen mediu si lung, dar inevitabil cu efect pe termen scurt, de ingradire a liberului acces la justitie, cu consecinta corelativa a cheltuirii discretionare a banilor publici, sub masca organizarii unor proceduri concurentiale si transparente de achizitie publica.

 

 

 

 

Fise tehnice semnate si stampilate de producatori

Va rog sa ma ajutati cu un raspuns.
La o procedura de atribuire s-au solicitat fise tehnice de la producator semnate si stampilate de acestia, sau copii de pe conntractele acestora cu furnizorii romani. Eu am pus in documentatie fisele tehnice semnate si stampilate de furnizori nu de producatori. Poate sa-mi spuna cineva daca sunt pasibil de excluderere nepunand in documentatie contractul dintre producator si furnizor, atata timp cat furnizorul si-a asumat prin semnare si stampilare fisele tehnice?

Fise tehnice semnate si stampilate de producatori

Va rog sa ma ajutati cu un raspuns.
La o procedura de atribuire s-au solicitat fise tehnice de la producator semnate si stampilate de acestia, sau copii de pe conntractele acestora cu furnizorii romani. Eu am pus in documentatie fisele tehnice semnate si stampilate de furnizori nu de producatori. Poate sa-mi spuna cineva daca sunt pasibil de excluderere nepunand in documentatie contractul dintre producator si furnizor, atata timp cat furnizorul si-a asumat prin semnare si stampilare fisele tehnice?

Fise tehnice semnate si stampilate de producatori

Va rog sa ma ajutati cu un raspuns.
La o procedura de atribuire s-au solicitat fise tehnice de la producator semnate si stampilate de acestia, sau copii de pe conntractele acestora cu furnizorii romani. Eu am pus in documentatie fisele tehnice semnate si stampilate de furnizori nu de producatori. Poate sa-mi spuna cineva daca sunt pasibil de excluderere nepunand in documentatie contractul dintre producator si furnizor, atata timp cat furnizorul si-a asumat prin semnare si stampilare fisele tehnice?

Achizitie autoutilitara

Avand invedere prevederile ORDONANŢEI Nr. 80/2001 din 30 august 2001 privind stabilirea unor normative de cheltuieli pentru autorităţile administraţiei publice şi instituţiile publice
Art 5 al. (8) **) "Se interzice autorităţilor şi instituţiilor publice, indiferent de sistemul de finanţare şi de subordonare, să achiziţioneze autoturisme, aşa cum sunt definite la art. 3 pct. 2 din Ordonanţa Guvernului nr. 27/2011 privind transporturile rutiere, cu capacitate cilindrică mai mare de 1.600 cm3 şi al căror preţ nu poate depăşi contravaloarea în lei a sumei de 18.000 euro inclusiv TVA."
Ce parere aveti referitor la achizitia unei autospeciale de transport persoane adaptata la transportul persoanelor cu dizabilitati, motor cu o capacitate cilindrica de pana la 2000 cmc, pret estimat peste pragul mentinat mai sus?. Acesta autospeciala se inadreaza in prevederile Ordonanetei mai sus mentionata? Multumesc.

Intreruperea activitatii pe timp friguros

Buna ziua.
Va rugam a preciza: pe perioada de lucru pe timp friguros cand beneficiarul dispune sistarea lucrarilor de unde se suporta cheltuielile de conservare si de paza ale obiectivului.

Va multumesc pentru indicatt si va doresc spor la treba si succes.

garantia de participare

Buna ziua
Va supun analizei urmatoarea speta: Achizitie autoturisme
1. ofertant X a postat oferta in SEAP, a completat DUAE in numele ofertantului X
2. Scrisoarea de Garantie de Participare a fost solicitata si constituita de catre banca pentru societatea Y
3. Societatea Y autorizeaza pe ofertantul X sa il reprezinte ”in relatiile cu AC”. ofertantul X este ”Agent autorizat ” al Societatii Y
4. Documentatia de calificare si propunerea tehnica sunt intocmite si semnate de ”Societatea Y prin imputernicit ofertant X.”
Se poate considera acceptabila oferta ofertantului X ca ”Agent autorizat ” al Societatii Y?
Scrisoarea de garantie de participare trebuia sa fie emisa in numele ofertantului X ca ”Agent autorizat ” al Societatii Y? sau o putem accepta in forma actuala, emisa la cererea Societatii Y?

Anulare sau solicitare de clarificari?

Buna ziua!

Avem o situatie mai ciudata: la postarea in SEAP a documentatiei de atribuire, din neatentie, la sectiunea "IV.2.6) Perioada minima pe parcursul careia ofertantul trebuie sa isi mentina oferta" s-a completat cu numar de zile, desi acum se poate completa cu numar de luni (sa se inteleaga mai bine: sa zicem, in loc de 2 luni apare 60 luni, deoarece s-a vrut a se completa cu 60 zile). Desigur, in formularul de oferta apar zile, ca urmare, ofertantul (neobservand aceasta mica eroare) a completat ca isi mentina valabila oferta 60 zile. Se poate oare clarifica acest aspect? In opinia mea ar fi nevoie de anularea procedurii...

Multumesc!

Depasire termen evaluare

Va rog sa ma elucidati intr-o problema.
Ce se poate face in cazul in care, o autoritate contractanta a organizat un anunt simplificat in SEAP, in luna august, in prezent are termenul depasit de evaluare, nu raspunde la email, fax, telefon, nici macar la clarificarile solicitate inainta depunerii actelor?
Tin sa mentionez ca garantia de participare a fost in valoare de peste 16000 lei.

Emite conţinut

Autentificare utilizatori

Comentarii recente

Parteneri