acord cadru pe trei ani a carui valoare maxima a fost atinsa dupa doi ani de derulare

In anul 2007, in urma unei licitatii publice deschise am incheiat un acord cadru cu un operator, avand ca obiect  servicii de transport aerian (bilete de avion), cu o durata de 3 ani si o valoarea maxima estimata de 120.000 euro. In anul 2009, la momentul transmiterii raportarii anuale, am constatat ca dupa 2 ani de derulare s-a ajuns la valoarea maxima estimata, in conditiile in care din acordul cadru ar mai fi de derulat inca un an (este valabil pana in aprilie 2010). Lipsa bugetului national si aprobarea fondurilor pentru 2009 abia la sfarsitul lunii martie, au condus la o situatie exceptionala si anume, desi stiam ca am atins valoarea maxima a acordului cadru a trebuit sa continuam achizitionarea de bilete de avion de la respectivul operator. Acest lucru a fost imperios necesar deoarece lipsa fondurilor ne impiedica sa initiem o alta procedura sau sa incercam o eventuala suplimentare a valorii (desigur cu conditia verificarii daca ne incadram in prevederile lui 122 lit.i).) si, in acelasi timp, autoritatea contractanta trebuia sa functioneze mai departe. In urma unui calcul simplu al valorii serviciilor solicitate operatorului economic partener in perioada 1 inauarie-31 martie 2009 a rezultat suma de 26.000 euro. Pana la expirarea duratei acordului cadru estimam o cheltuiala cu acest tip de servicii de cel putin 40.000 euro. Autoritatea contractanta pe care o asistam in aplicarea procedurilor de achizitie publica ar dori suplimentarea valorica a acordului cadru aflat in derulare, considerand ca sunt intrunite conditiile prevazute pentru realizarea acestei suplimentari aplicand procedura de negociere fara publicare, art.122 lit.i), prin incheierea unui act aditional. Punctul nostru de vedere nu coincide cu al reprezentantilor autoritatii deoarece: - apreciem ca in speta, printr-o suplimentare a valorii acordului-cadru s-ar ajunge la o suma totala pe acord cadru de 186.000 euro si s-ar depasi pragul valoric de 125.000 euro care impune publicarea in JOUE. -apreciem ca valoarea estimata pentru anul 2009 si primele luni ale lui 2010 depaseste 50%din valoarea initiala a acordului cadru si deci, nu sunt aplicabile prev.art.122 lit.i) -consideram ca se impune incetarea acordului cadru incheiat la 2007 si initerea unei noi proceduri avandu-se in vedere pragul valoric ce rezulta din estimarea costurilor pe 2009. Consideram problema ca fiind pertinenta si utila pentru toti participantii la acest forum. Asteptam si parerile voastre.