Nota justificativa pentru alegerea unui operator din SEAP

Va rog sa ma lamuriti cu urmatorul aspect: un auditor de la camera de conturi a solicitat note justificative pentru alegera unui operator sau altul din SEAP, in cazul achizitiei directe (probabil un act prin care sa explici de ce alegi operatorul X cand achizitionezi un/o produs/lucrare/serviciu si nu il alegi pe Y); este stipulat pe undeva sa se intocmeasca aceasta ...explicatie? (eu nu am regasit in Legea 98 sau norme nicaieri unde sa se precizeze acest aspect si as dori sa stiu cum ii lamuresc pe auditori in legatura cu aceasta).
Va multumesc!