Nota justificativa

Buna ziua!
Vă rog frumos sa ma ajutati cu o parere privind urmatorul aspect:
Nu pot sa inteleg de ce unele autoritati contractante mai fac si astazi note justificative pentru fiecare achizitie chiar si de 3 lei, realizata in afara SICAP.. inainte de modificarea HG se mentiona clar si explicit ca trebuie intocmita o "nota justificativa" pentru situatiile in care nu achizitionezi din SEAP...insa acel articol a fost modificat si nu se mai aminteste DELOC nici in lege nici in HG de obligatia incheierii vreunei note justificative de orice fel....Chiar as dori sa stiu baza legala pentru intocmirea unei astfel de note justificative...
Avand in vedere ca valoarea estimata a unei achizitii se realizeaza pentru un an bugetar si aceasta este mentionata in referatul de necesitate, de aici rezulta implicit si incadrarea in pragurile de exceptie pentru cumpararea directa... inteleg daca in procedura interna elaborata la nivel de institutie exista o astfel de regula, dar pe mine ma intereseaza ce articol din lege ma obliga pe mine sa intocmesc vreo nota justificativa la efectuarea cumpararii directe.
Multumesc!!